充分利用代表人诉讼制度白皮书指出，人怒证券投资者诉讼能力参差不齐。
白皮书指出，必须被禁证券虚假陈述责任纠纷案件的原告绝大多数为零散的个人投资者，必须被禁在应对诉讼的能力方面存在较大差异，如有的投资者诉讼请求不明确，对“三日一价”以及所诉侵权行为的表述不清晰，甚至有投资者主张诱空型虚假陈述侵权，却以其买入股票遭受损失为由提起诉讼。
同时，美国就同一虚假陈述行为，投资者陆续起诉，一定程度上影响了纠纷处理效率。
白皮书提出，人怒建议个人投资者充分利用代表人诉讼制度，人怒尤其是以投资者保护机构为代表人的特别代表人诉讼模式，提升诉讼能力，降低维权成本和诉讼风险。
在证券虚假陈述责任纠纷案件中，必须被禁投资者损失确定往往是难点问题。
实践中，美国委托第三方损失测算机构测算投资者损失已成为通常做法。